财政部网站12月15日消息，国务院关税税则委员会发布的《关于2022年关税调整方案的通知》称，2022年1月1日起，根据国内产业发展和供需情况变化，在我国加入世界贸易组织承诺范围内，提高部分商品进出口关税。其中，对猪肉等取消进口暂定税率，恢复执行最惠国税率。

2020年，由于国内出现猪肉短缺，进口猪肉关税从12%调整到了8%。之后猪肉进口一直处于高位，创下历史记录，一直持续到了今年上半年。最近几个月，由于猪价下跌，猪肉进口也明显下降。提高关税税率将进一步降低猪肉进口量。

中国农业科学院研究员朱增勇表示，及时的调整税率有利于合理利用国际市场保障国内猪肉供应、稳定猪价。

美国肉类出口联合会亚太区高级副总裁乔尔·哈格德 (Joel Haggard) 表示：“任何一点税率的增加都会给猪肉出口商带来更大的挑战。”

对外经济贸易大学教授崔凡表示：我们把猪肉的税率恢复到最惠国税率，从8%再恢复到12%，对于平衡供求有一定好处。

根据海关数据，2020年进口猪肉数量达439万吨，占进口肉类总数量的55%左右，是近几年进口最多的年份。2021年随着国内生猪供应的增加，进口猪肉需求量逐步减少，9、10月份，月进口量仅有20万吨左右，预计2022年进口量将继续减少。

生猪生产恢复目标提前半年完成

进口税率的调整与我国生猪产能恢复有直接关系。农业农村部监测数据显示，2020年最后一周，全国活猪平均价格34.80元/公斤，全国猪肉平均价格51.65元/公斤。截至2021年12月第1周，全国活猪平均价格18.33元/公斤，同比下降38.3％；全国猪肉平均价格28.91元/公斤，同比下降36.9％。

价格下降，最主要的原因是国内生产供给增加。2019年底，农业农村部制定了《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》，其中确定2021年的生产目标是恢复正常。到今年二季度，生猪产能已完全恢复，提前半年完成目标。

农业农村部数据显示，10月末能繁母猪存栏4348万头，同比增加6.6％；前三季度全国猪肉产量为3917万吨，同比增长38％；1-10月规模以上生猪定点屠宰企业屠宰总量20940万头，同比增加66.6％。

2022年猪肉进口量展望

2022年，猪肉进口方面，随着前期猪肉消费习惯转移，虽然国内生猪存栏量回归至非瘟前水平，但是可能消费情况不及预期，明年生猪或较长时间维持供大于求，对于进口猪肉依赖程度有限，或恢复至非瘟前水平，预计2022年猪肉进口量或恢复至非瘟前水平，猪肉进口量或为200万吨左右。最后我国猪肉出口量较少，基本以自产自销为主，2019年以来，年出口量保持在2.0-3.0万吨之间，非瘟前出口量保持在4.0-5.0万吨，对于国内生猪供需端来说影响甚小，几乎可以忽略不计。

当前国内不缺猪肉了，如今进口猪肉在价格和进口关税上优势也不明显了，进口量也会明显下降，对猪价来说是一项利好，猪价上涨也许会提前到来。

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